保障房分配公正不容忽视

2011/5/19 21:24:56 来源: 字号:T / T

  据新华社报道,深圳近日再次查出有300户涉嫌造假骗购保障房,有一些造假家庭的资产甚至超过了百万。其实,深圳爆出的涉嫌造假骗购保障房事件并非个例,国内一些地方虚假申报、骗购骗租、转租转售等违规现象屡见不鲜。比如,2009年武汉一经适房申购过程中出现“六连号”;2010年,陕西省山阳县相关部门内部操作,经适房申请名单中,不乏官员的身影……保障房在分配过程中一次次出现问题,让外界对保障房的分配不得不充满担忧。

  2011年,政府在保障民生与房地产市场调控方面做出的最重大决策之一,就是加大保障房建设力度,制订了年内开工建设1000万套保障房的计划,并且将任务层层分解至地方政府。大力建设保障房是一件好事,但是保障房并不是盖完了事,只有真正将房子分到需要保障的人群手中,让中低收入家庭住进保障房中,才算是功德圆满。在这个过程中,保证保障房分配的公平公正最为关键,但是从目前的情况来看,真正要做到这一点似乎并不那么容易。

  原因何在?在笔者看来,一是某些部门监管审核不严,让部分投机者乘虚而入;二是个别人员利用职权,违规操作,为亲戚朋友“开绿灯”;三是问责疲软,处罚太轻,无法让违规者受到震慑;四是政府各部门之间的信息割裂,无法进行有效的审核。在保障房的分配过程中保持公平公正,已经成为群众关注的焦点之一。

  那么,如何才能让保障房的分配实现公平公正呢?应该说,在现有条件下,有几方面是亟待引起重视的:一是应该增加信息的透明度,保障房分配名单的公示力度还要加大,各种详细内容都要公开,形成有效的社会监督网;二是多层次、多部门审核,必要时可以邀请独立第三方机构参与审核;三是凡是与保障房分配有关的部门,都需要形成合力,实现信息资源共享;四是提高违规成本,制定更严厉的惩处标准。

  当然,以上所说的还只能是权宜之计,真正要做到公平公正,避免保障房分配过程中的种种乱象,必须依靠完善的法律制度,对保障房的分配进行立法保证,这才是最长久的办法。虽然《住房保障法》在2008年11月就被列入十一届全国人大常委会五年立法规划,但迟迟未见“庐山真面目”。在保障房建设大提速的背景下,《住房保障法》的立法步伐也必须提速。只有有了法律保障,事情做起来时做到有法可依,才有可能从根本上做到公平公正。在国家立法暂时难以出台的时候,各地也可以先行通过地方立法,予以规范。

  目前进入分配阶段的保障房,都是各地去年或者前年开工建设的,总体数量相对较少。随着国家对保障房建设力度的加大,从明年开始,入市的保障房数量将成倍的增加,而且面向的人群也将更加多样,除了中低收入家庭之外,一些刚刚毕业的大学生、进城务工的农民工等也有可能纳入住房保障体系之中,这将使保障房分配的难度更大。因此,地方政府对待保障房绝不能“重建设、轻管理”,在关注保障房如何建的同时,也要关注保障房如何分配,并有切实的改进措施出台。让保障房真正成为解决中低收入群体住房困难的一剂良药。

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